陸川縣人民政府違規(guī)造假搶奪和拍賣村民小組耕地中國網(wǎng)

陸川縣人民政府違規(guī)造假搶奪和拍賣村民小組耕地

溫泉（文\圖）


總理對農民的耕地曾作過論述：“中國農民問題的核心是土地問題。土地所有權屬于集體，但生產(chǎn)和經(jīng)營權屬于農民，這是一大特點，也是一大優(yōu)勢。我們要給農民土地經(jīng)營權以長期的保障。在中國，必須實行最嚴格的耕地保護制度，必須保護農民對土地生產(chǎn)經(jīng)營的自主權，占用農民土地必須給予應有的補償。土地出讓金主要應該給予農民。必須依法嚴懲那些違背法律、強占用農民土地的人?！睂τ谌r問題，國家近年也出臺不少政策，確保農民的利益。但是，在廣西陸川縣卻出現(xiàn)了縣政府違規(guī)制造假證搶奪村民小組的耕地，縣國土部門隨后匆匆忙忙高價拍賣村民耕地。這種無視法律和農民的利益于不顧，強行行政的行為，引起當?shù)卮迕袢罕姾艽蟮姆锤校?br />
荒唐造假面目1：耕地占用準批都是一個人填寫簽字

陸川縣馬坡鎮(zhèn)六蒙村民小組在近期發(fā)現(xiàn)了市場服務中心在2005年6月22日頒發(fā)的國用【2005】字第03420號國有土地證已注銷。而在2005年9月18日陸川縣人民政府又明目張膽而于法律不顧又變出花樣一共發(fā)七個土地使用證，證號分別是：陸國用【2005】字第03420-1號、陸國用【2005】字第03420-2號、陸國用【2005】字第03420-3號、陸國用【2005】字第03420—4號、陸國用【2005】字第03420-5號、陸國用【2005】字第03420-6號、陸國用【2005】字第03420-7號。為此，六蒙村民小組集體于2006年3月17日已向法院提起了訴訟，請求法院撤銷陸川縣人民政府在訴訟期內，再次違法頒發(fā)出的7個土地使用證。
2010年3月19日在陸川縣國土資源局復印出來的一份《土地登記申請書、審批表》中在一系列的審批中，所有的項目批準，奇怪的是全由一個人所填寫但簽的名字都不一樣，而且加蓋的陸川縣國土局的章也是很模糊不清。這樣的原始數(shù)據(jù)竟然被一些人所為，最后成為陸川縣政府違規(guī)發(fā)證的重要憑證。
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□該組圖片是陸川政府部門在一系列的審批中，所有的項目批準，全由一個人所填寫但簽寫不同部門負責人名字的“原始材料”，而且加蓋的陸川縣國土局的章也是很模糊不清。

荒唐造假面目2：時政不分暴露政府部門造假面目

2010年3月19日在陸川縣國土資源局復印的資料顯示：陸川縣人民政府提供的土地屬來源證明是陸川縣市場服務中心于2005年5月10日自行打印的一份《土地權屬來源證明》證明中，陸川縣市場服務中心竟然證明該地塊由1965年就一直使用到今天。然而，天底下的人都知道：陸川縣市場服務中心于1998年才成立1965年那來的市場服務中心……?

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一份陸川縣馬坡鎮(zhèn)人民政府的證明中寫到：
                         證     明
馬坡工商成衣行，原屬公地 . 于1969年經(jīng)馬坡公社劃給作為建造市場使用 .
          特此證明 .
                                馬坡鎮(zhèn)人民政府
                                                 1989.11.17年
上了一定年紀的人都知道，人民公社是沒有土地的，也沒有權劃給土地的職權，同時《土地管理法》規(guī)定，證實土地來源必須是縣級以上的人民政府。一看這份證明的內容和時間寫法，很令人懷疑證明的真實性。然而，這樣的原始數(shù)據(jù)竟然被一些人所為，最后成為陸川縣政府違規(guī)發(fā)證的重要憑證。

荒唐造假面目3：先發(fā)土地證后填申請審批表

2010年3月19日在陸川縣國土資源局復印的資料顯示：《土地登記審批表》里載明：1989年11月21日陸川縣土地管理局李茂勛局長審批：“準予登記發(fā)證，同意使用國有土地，1328.82平方米作為馬坡工商成衣行用地，長期使用?！笨h長呂志輝也于1989年12月5日審批：“同意縣土地局意見?！?但陸國用（89）字第001號《國有土地使用證》發(fā)證的時間是：1989年10月。

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□該圖片是從陸川縣國土局復印出來的“陸川縣政府1989年10月頒發(fā)的土地證”。

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□從陸川縣國土局復印出來的土地申請準批表卻在1989年12月5日和12月10日不同時間段填寫不同兩種表。

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□1952年12月1日由當時陸川縣縣長熊福芝簽發(fā)的村民小組土地使用權證。

同樣，陸川縣人民政府存在程序不當，僅此也應撤消上述土地證。1、從土地證載明的內容看，不具合法有效土地證所具備的內容如地號、圖號、使用權類型、土地等級、終止日期等事項沒有記載，這些要素是每個土地證必須確定的事項，這也表明陸川縣人民政府沒有按《土地登記規(guī)則》規(guī)定的初始土地登記程序進行登記；2、陸川縣人民政府也沒有按《土地登記規(guī)則》規(guī)定將登記申請的審核結果予以公告；3、陸川縣人民政府明知馬坡村六蒙村民小組與陸川縣市場服務中心因土地使用權侵權糾紛案在人民法院已經(jīng)立案的情況下，私自接受爭議一方當事人的申請違規(guī)頒證，這也是程序錯誤的表現(xiàn)。
    陸川縣人民政府頒發(fā)給陸川縣市場服務中心的陸國用【2005】字第03420號《國有土地使用證》的土地權屬來源無依據(jù)，行政行為違法。依照《土地登記規(guī)則》第十條規(guī)定：土地登記者申請土地使用權、所有權和土地他項權登記，必須向土地管理部門提交土地權屬來源證明，而陸川縣人民政府提供的土地屬來源證明是陸川縣市場服務中心于2005年5月10日自行打印的證明。
雖然該證明的空白處有陸川縣馬坡鎮(zhèn)人民政府簽有“情況屬實”和陸川人民政府辦公室2005年6月9日簽有“情況屬實”的字樣，但這不是權屬來源證明文件，與《土地登記規(guī)則》必須提交文件的要求不符。同時《土地管理法》規(guī)定，證實土地來源必須是縣級以上的人民政府。從內容上看，陸川縣人民政府認定陸川縣市場服務中心對該土地是“從1965年使用至今”與客觀事實不符，是不真實的。眾所周知：在鄉(xiāng)村除土改時期政府接收偽政府的土地和沒收地主的土地外，其余土地均為集體土地，依法律政策規(guī)定1965年時，集體土地變?yōu)閲型恋鼗蛐姓聵I(yè)單位使用，必須有土地所有權者村民小組與行政事業(yè)單位簽訂土地使用協(xié)議，如果變更為國有土地，必須經(jīng)縣級以上人民政府批準征用文件，而本案頒證的土地來源并沒有這些文件。反之，馬坡鎮(zhèn)六蒙村民小組有土改時陸川縣人民政府頌發(fā)給馬坡鎮(zhèn)六蒙村民小組村民黃開灼等人的《土地房產(chǎn)所有證》證實土地權屬，土改后該土地是黃開灼等人所有，最后帶地入社隊為馬坡鎮(zhèn)六蒙村民小組集體所有。
有力的證明材料：黃炳昆現(xiàn)年89歲，現(xiàn)住馬坡村六蒙隊，在1962年四固定時任馬坡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，經(jīng)手參加四固定劃分工作，有關六蒙隊和市場服務中心的爭此地，即原教場地新坡現(xiàn)在鎮(zhèn)北路21號，劃分時面積叁塊（一塊是叁分、一塊是貳分伍整，一塊是壹畝壹分柒整，共面積壹畝柒分壹整）在四固定時本人經(jīng)手劃分六蒙生產(chǎn)隊所有特此證明。這就是黃炳昆2010年12月25日作出的證明。

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□1962年四固定時任馬坡鄉(xiāng)鄉(xiāng)長黃炳昆（如今還健在，近90歲高齡）經(jīng)手劃分六蒙生產(chǎn)隊所有的耕地，2010年12月出具的證明材料。

作為當時的經(jīng)手人王一龍表示肯定，并以一個員和的身份說明事情的經(jīng)過：在1983年建市場行廠前該地種有黃豆、豆角等農作物，是“四固定”時政府劃給六蒙村，六蒙對集體小組分給黃士恩家耕種的。當時馬坡工商所缺少市場行廠，工商局看到黃士恩耕種的地塊位置較好，就決定在此建行廠。由于我是馬坡鎮(zhèn)工商所的代所長，負責工商所的一切工作的，所以黃士恩父子的思想工作是由我來做。他們要求工商所建好市場行廠后，在廠西北邊建4間鋪面作補償。我把他們的意見向當時主管此事的丘家洪副局長匯報，丘家洪副局長口頭同意，工商局也沒有書面的答復。黃士恩父子得到我的話后口頭同意建市場行廠。到1984年冬馬坡市場行廠基本建好后，丘家洪副局長和局長陳業(yè)文已離休。1985年12月底黃士恩父子找到我要兌現(xiàn)承諾。我?guī)麄冋业疆敃r的所長黎濟新，黎濟新請示在馬坡工商所掛點的陳橋蘭副局長，陳橋蘭說土地是國家的，建市場行廠也是國家的，不理會他們，就這樣一直拖下去，馬坡工商所既不給地也不賠償青苗費。到了1992年6月，縣工商局同意兌現(xiàn)承諾，允許他們建4間鋪面。(在縣工商局《關于要求撤銷我局作為被告的請求》得到證實：在建設市場時，我局多次派出有關人員與原告商量，在取得原告口頭同意的情況下，才施工建設的。況且，我局于1992年也同意了原告在馬坡市場行廠北邊建回4間鋪面的要求。)當他們的鋪面快封頂時，時任馬坡鎮(zhèn)黨委書記的楊禮富下令拆除他們父子辛辛苦苦建起的4間鋪面，現(xiàn)在還遺留他們父子所建的石頭墻腳。
陸川縣政府沒有知錯就改，至今不僅沒有任何的具體行政行為，反而逼弱勢村民們走上漫漫維權路。這些在廣西乃至全國也是十分罕見的。（轉載）

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