各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、財政廳《2011年中央財政小麥抗旱澆水補助資金實施指導意見》，縣農(nóng)業(yè)局、財政局制訂了《汶上縣2011年中央及縣財政小麥抗旱澆水補助資金實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實，確保發(fā)揮效益。

附件：汶上縣2011年中央及縣財政小麥抗旱澆水補助資金實施方案

二〇一一年二月七日

附件：

汶上縣2011年中央及縣財政小麥抗

旱澆水補助資金實施方案

根據(jù)國務院和省市關于2011年中央財政小麥抗旱澆水補助資金文件精神，中央財政對汶上縣部分受旱小麥抗旱澆水給予補助，汶上縣財政在財力異常緊張的情況安排部分專項資金與中央資金統(tǒng)籌使用。為確保補助政策落到實處，特制定本實施方案。

一、補助內容和標準

在返青期，每畝受旱小麥普澆一次返青水，受旱弱苗增施一次返青肥，沒有水澆條件的麥田進行鎮(zhèn)壓、噴施抗旱劑等，按照每畝10元的標準對受旱小麥抗旱澆水和鎮(zhèn)壓劃鋤給予補助（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小麥抗旱澆水補助資金見附表）。

二、補助方式和操作辦法

（一）補助發(fā)放方式。堅持便民高效的原則，結合汶上縣實際情況，根據(jù)各農(nóng)戶抗旱澆水和鎮(zhèn)壓劃鋤面積，按照每畝10元的標準，通過“涉農(nóng)補貼一本（卡）通”的方式發(fā)放。

（二）補助資金兌現(xiàn)到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照下?lián)艿难a助資金，抓緊制定小麥抗旱澆水補助實施方案。補助兌現(xiàn)要實行登記備案，受益農(nóng)戶要簽字確認，并張榜公示，確保公開、公平、公正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將實施方案及各行政村的補助資金數(shù)量、補助農(nóng)戶數(shù)、抗旱澆水面積及分戶明細電子表格（EXCEL格式）等匯總材料，報縣農(nóng)業(yè)局、財政局。縣財政、農(nóng)業(yè)、紀檢、監(jiān)察部門負責監(jiān)督。

（三）抗旱澆水措施落實到田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“澆水追肥，保苗促根；鎮(zhèn)壓劃鋤，保墑增溫”的技術路線，加強分類指導，根據(jù)受旱地塊和受旱作物的具體情況，綜合運用肥水，因地施策、因時施策、因苗施策，大力推進科學抗旱。對有水澆條件，越冬苗情較好的受旱麥田，日平均氣溫穩(wěn)定在3℃以上、晴天午后小水細澆；有水澆條件但越冬苗情較弱的受旱麥田，澆水的同時適當追肥，劃鋤保墑；對沒有水澆條件的地塊，進行劃鋤鎮(zhèn)壓，或噴施抗旱劑、葉面肥。受旱麥田落實澆水保苗補助資金時，要配發(fā)一張明白紙，農(nóng)技人員分片包村，指導農(nóng)民因時因苗抗旱澆水保苗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮水利設施和農(nóng)機具的作用，精心組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利抗旱服務隊、農(nóng)機抗旱服務隊等專業(yè)服務組織，解決農(nóng)村抗旱澆水勞動力不足問題，提高抗旱澆水效率，確?？购禎菜胧┰?/SPAN>3月上旬實施完。

三、實施步驟

第一階段：建立領導機構，做好宣傳發(fā)動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立相應的領導機構，加強組織領導。利用廣播、電視、宣傳車、明白紙等多種形式，廣泛宣傳小麥抗旱澆水補貼政策，確保政策進村入戶，家喻戶曉。

第二階段：制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合當?shù)貙嶋H，認真細致地制定具體實施方案，保證補貼工作順利實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施方案要于2011年2月10日前報汶上縣農(nóng)業(yè)局、財政局。

第三階段：抗旱澆水措施落實以及補助對象的確定階段。2011年度受旱小麥抗旱澆水、劃鋤鎮(zhèn)壓工作要嚴格遵循準確、及時和公平、公正、公開的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，制定詳細工作計劃，層層落實責任，確保如期完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要公示所轄各村受旱小麥抗旱澆水及劃鋤鎮(zhèn)壓面積、村委會要公示分戶農(nóng)民受旱小麥抗旱澆水及劃鋤鎮(zhèn)壓面積。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要留存鄉(xiāng)村兩級公示影像資料。

第四階段：補助資金兌付階段。根據(jù)公示后的抗旱澆水及劃鋤面積和補助標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和財政部門要及時進行數(shù)據(jù)錄入和匯總，確保補助資金及時足額通過“涉農(nóng)一本通”發(fā)放到農(nóng)戶手中。同時將抗旱澆水面積、補助資金發(fā)放清冊及補助資金的發(fā)放情況以政府文件形式上報縣農(nóng)業(yè)局、財政局。

第五階段：總結完善階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小麥抗旱澆水資金補貼工作結束后要將工作總結上報縣農(nóng)業(yè)局、財政局，找出存在的問題和不足，制定改進措施。同時，做好檔案整理、歸檔工作。

四、保障措施

小麥抗旱澆水關系夏糧豐收，關系糧食供給穩(wěn)定，關系農(nóng)民切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實增強責任感、緊迫感和使命感，高度重視，迅速行動，強化措施，細化方案，切實做到責任到人、面積到戶，務必確?？购禎菜玩?zhèn)壓劃鋤措施落到實處，確保補助政策落到實處。

一是加大資金投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要講政治、顧大局，切實把抗旱保苗作為當前一項重要而緊迫的任務，在用足用好中央和省市縣扶持政策的同時，進一步加大抗旱資金投入，積極制定支持和引導群眾抗旱的政策措施，通過澆水和鎮(zhèn)壓劃鋤、抗旱機具購置補助等方式，調動農(nóng)民抗旱保苗的積極性。

二是加強宣傳引導。積極組織政策解讀，全面、迅速、準確宣傳國家和省市縣小麥抗旱保苗補助政策，盡快讓基層干部和廣大農(nóng)民群眾家喻戶曉，調動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

三是強化資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快撥付資金，加強資金監(jiān)管，堅決防止擠占、挪用補助資金的現(xiàn)象發(fā)生。上級有關部門將組織對資金撥付使用情況進行監(jiān)督檢查。

四是加強督導檢查。為抓好政策落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織專家和農(nóng)技人員分片包干，開展技術指導和服務，將抗旱澆水保苗技術措施落實到村、到戶、到田。

五是加強經(jīng)驗總結。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結政策執(zhí)行過程的經(jīng)驗和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將政策落實情況于3月15日前上報縣財政局、農(nóng)業(yè)局。