關(guān)于進(jìn)一步做好抗旱保苗工作的緊急通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直有關(guān)部門：

去年9月10日以來，受降水持續(xù)偏少、氣溫偏高等因素影響，我縣遭受了罕見的特大氣象干旱。面對(duì)嚴(yán)重旱情，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮我縣的水利優(yōu)勢，采取了一系列行之有效的措施，取得了抗旱工作的階段性重大成果。但旱情仍在持續(xù)加劇，全縣抗旱形勢日趨嚴(yán)峻。為進(jìn)一步做好當(dāng)前各項(xiàng)抗旱工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前旱情的嚴(yán)峻性和做好抗旱工作的重要性。去年10月份以來，我縣降水量嚴(yán)重不足，平均降雨僅為1.2毫米，比上年同期偏少 34.2毫米，比歷年同期偏少65.8毫米，為1951年有水文資料記載以來同期降雨量最小值。由于降水偏少，汶上縣水利工程蓄水嚴(yán)重不足，現(xiàn)有塘壩以上蓄水工程蓄水量僅為800萬立方米，機(jī)電井369眼出現(xiàn)了出水不足的問題。根據(jù)氣象部門預(yù)測，我縣近期仍無有效降雨。隨著春季氣溫回升，大風(fēng)天氣增多，土壤失墑加快，可用水源也日趨減少，抗旱工作將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。做好當(dāng)前的抗旱工作，事關(guān)夏季小麥豐收、全年豐收和糧價(jià)走勢，事關(guān)糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品供給，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)各部門要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前旱情的嚴(yán)峻性和做好抗旱工作的極端重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省市縣部署要求上來，把抗旱工作作為當(dāng)前全縣工作的頭等大事，立足抗大旱、抗長旱，修訂完善各類抗旱應(yīng)急和保障方案，視旱情發(fā)展及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)抗旱，綜合施治，采取有效措施，扎實(shí)開展工作，努力奪取抗旱斗爭的全面勝利。

二、落實(shí)抗旱行政首長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決打好抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)。要制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，在保證城鎮(zhèn)居民生活用水的同時(shí)，把重點(diǎn)放在保障農(nóng)村人畜飲水上，確保不發(fā)生問題。要制定抗旱用水計(jì)劃，在留足城鄉(xiāng)群眾生活用水前提下，保證抗旱灌溉水量。各級(jí)政府要全面落實(shí)抗旱行政首長負(fù)責(zé)制，實(shí)行飲水安全領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門分片包干責(zé)任制，層層落實(shí)工作責(zé)任，建立完善責(zé)任體系。要抓緊組織群眾疏浚渠道、打井、筑壩引水、購買小型抗旱機(jī)具，抽、引、提相結(jié)合，渠、井、塘一齊上，多引、多提、多攔、多蓄水，增加抗旱水源。要多渠道開展抗旱工作，組織廣大群眾進(jìn)行清淤排障和蓄水設(shè)施防漏阻漏工作，盡最大努力減小輸水損失，確保有限水資源得到充分利用。各級(jí)抗旱服務(wù)組織要充分發(fā)揮靈活機(jī)動(dòng)優(yōu)勢，集中人力物力，深入田間地頭，流動(dòng)作業(yè)，為群眾搞好抗旱服務(wù)，確保春灌塊塊見水，一畝不漏，灌溉率達(dá)到100%。

三、立足抗大旱、抗長旱，全力做好春灌的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足抗旱奪豐收，全力以赴提前做好春灌的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要抓緊組織力量建設(shè)一批應(yīng)急抗旱用井，修復(fù)損毀舊井、配套完善提灌設(shè)施，合理利用地下水積極開展抗旱春灌。抓好春季麥田管理，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因時(shí)因地因苗落實(shí)抗旱春管措施，確保冬小麥順利返青和拔節(jié)。分區(qū)域制定抗旱田間管理工作預(yù)案，對(duì)墑情差、有水澆條件的地塊，氣溫回升后及時(shí)澆水、適當(dāng)追肥、劃鋤保墑；對(duì)沒有水澆條件的地塊，要組織農(nóng)民搞好鎮(zhèn)壓劃鋤。

四、加大資金投入，支持和引導(dǎo)群眾抗旱。為支持旱區(qū)各地抗旱，近日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定對(duì)小麥抗旱澆灌實(shí)行補(bǔ)貼政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在用足用好中央、省、市、縣扶持政策的同時(shí)，進(jìn)一步加大抗旱資金投入，確保糧食豐產(chǎn)安全資金落實(shí)到位，積極制定支持和引導(dǎo)群眾抗旱的政策措施，通過實(shí)行灌溉補(bǔ)貼、抗旱機(jī)具購置補(bǔ)助等措施，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民抗旱澆地的積極性。要加大抗旱服務(wù)組織的扶持力度，配備必要的灌溉設(shè)備、拉送水機(jī)具等抗旱物資，提高基層抗旱服務(wù)隊(duì)伍的抗旱服務(wù)能力。要廣泛動(dòng)員群眾抗旱自救，組織農(nóng)民成立抗旱協(xié)會(huì)、供水協(xié)會(huì)等，實(shí)行規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化抗旱服務(wù)體系。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高抗旱工作成效。縣鄉(xiāng)要組織水利、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入抗旱一線，有針對(duì)性地開展抗旱技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)抗旱。要立足當(dāng)前，結(jié)合春季農(nóng)田水利基本建設(shè)，優(yōu)化施工安排，切實(shí)加快應(yīng)急水源工程和輸調(diào)水工程、渠系清淤疏浚工程等抗旱應(yīng)急工程的建設(shè)進(jìn)度，確保工程盡快投入使用，盡早發(fā)揮抗旱效益。要著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌組織，進(jìn)一步加快節(jié)水改造與配套工程、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)步伐，盡快形成應(yīng)對(duì)持續(xù)干旱的工程體系和長效機(jī)制。要加強(qiáng)抗旱物資儲(chǔ)備，統(tǒng)籌確定儲(chǔ)備種類、規(guī)模和地點(diǎn)，完善管理制度，規(guī)范調(diào)撥程序，切實(shí)發(fā)揮物資使用效益。各有關(guān)部門要把抗旱工作作為當(dāng)前的中心任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成抗旱工作的強(qiáng)大合力。氣象部門要密切監(jiān)測天氣變化趨勢，加大氣象干旱監(jiān)測力度，抓住有利天氣條件，適時(shí)開展人工降水作業(yè)。農(nóng)業(yè)、供銷部門要確保種子、化肥供應(yīng)，合理調(diào)劑庫存。民政部門要及時(shí)掌握受災(zāi)群眾生活安排情況，切實(shí)做好因旱生活困難群眾的救助工作。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門要加強(qiáng)對(duì)抗旱、春耕用油用電和其他物資的調(diào)度協(xié)調(diào)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。水利、農(nóng)業(yè)、民政等部門要做好旱情監(jiān)測分析和評(píng)估，加快建設(shè)完善雨情、水情、墑情、災(zāi)情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的監(jiān)督檢查，建立有效的責(zé)任監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、組織到位、措施到位，努力把災(zāi)情損失降到最低限度。

          汶上縣委辦公室

                    汶上縣人民政府辦公室

                     二〇一一年二月七日