2010年以來，山東省汶上縣人民法院堅持以創(chuàng)新為動力，圍繞審判管理、服務大局、文化建設，全力推進三項重點工作，法院各項工作都取得了新的進步。近年來，汶上縣人民法院先后被評為“省級文明單位”、“全市優(yōu)秀法院”、“全省優(yōu)秀法院”、“全省法院文化建設示范單位”，在濟寧市法院系統(tǒng)千分制綜合考評中連續(xù)四年位居第一。

   汶上縣人民法院 創(chuàng)新審判管理機制

    “我認為，這個案子關鍵不在量刑上，關鍵是在如何做到案結事了與社會承受力上……”。

    這是汶上縣檢察院檢察長在列席審委會討論一件未成年人故意傷害案時發(fā)表的意見。

    今年以來，汶上法院建立了檢察長列席審委會制度，有效加強了與檢察機關的聯(lián)系和溝通，提高了案件質量。為加強規(guī)范化管理工作，該院認真組織開展了以“完善管理機制、提升管理水平、規(guī)范管理網(wǎng)絡、嚴格管理標準”為主要內容的“司法管理年”活動，提出了建立審判質效考評和工作績效考評兩大管理體系的目標。建立、完善、補充、制訂了規(guī)范性制度四大類40余項，其中包括檢察長列席審委會、特困申請執(zhí)行人救助、行政訴前協(xié)調、案件風險評估等多個典型機制，可謂亮點紛呈。基本實現(xiàn)了審判管理和行政管理無縫隙化。

    “制度的生命在于落實?！边@是該院院長趙貴龍常說的一句話，他更是以身作則地踐行自己的承諾。該院在涉訴信訪聯(lián)動工作機制中，設置了“院長接待日”，建立了“庭長、局長輪流接訪”和“聯(lián)合接訪”制度。每次輪到趙貴龍院長接訪，他總是第一個來到接訪現(xiàn)場接待群眾。有一次，負責信訪接待的干警有事耽誤了接待，來訪群眾提了意見，他非常嚴厲地批評了值班接訪的法官。今年以來，該院接待群眾來訪348人次，院領導接訪116人次，接受群眾咨詢、導訴290余人次，妥善處理群眾來信31封，取得了很好的效果。群眾滿意率連續(xù)5年在96%以上。

    創(chuàng)新司法服務方式

    今年1月，一位婦女領著一個女孩來到立案庭。女孩身患腦瘤，因父母離婚，母親沒有工作，無力支付巨額醫(yī)療費，無奈之下向法院起訴。按照規(guī)定，應當交納1200元的訴訟費?？?200元對她們來說是個天文數(shù)字。在這種情況下，法官為其辦理了免交訴訟費的有關手續(xù)。女孩的母親拉著法官的手，執(zhí)意要孩子跪下感謝法官，哽咽著說：“沒想到我沒花一分錢也能立案，法院救了孩子的命，法官就是我們的恩人！”

    今年以來，汶上縣人民法院大力加強立案信訪窗口建設，積極做好“服務”文章。在立案庭實行立案“一攬子”辦法，同時成立小標的訴訟“速裁庭”，提高辦案效率。在業(yè)務庭組織開展“調解比武”活動，辦案法官用足調解手段，講求調解藝術，評選出了5名調解能手，各位調解能手在各自的工作實踐中創(chuàng)出了諸如“借用案例調解”、“居委鄰里調解”、“陪審協(xié)助調解”等各具特色的調解方法，今年該院審結的案件調解撤訴率達74.5%，該院嘗試構建的人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”調解格局初顯成效。同時，為切實維護弱勢群體的合法權益，該院認真做好司法救助工作，建立了特困申請執(zhí)行人和執(zhí)行不能案件當事人救助制度，設立了11萬元的救助資金，在平等保護弱勢群體合法權益的同時，規(guī)定凡贍養(yǎng)案件一律免除訴訟執(zhí)行費用，切實維護困難當事人的合法權益。今年先后為3名特困申請執(zhí)行人救助6000元，為11件案件困難當事人協(xié)助辦理了低保，減緩免訴訟執(zhí)行費用8萬余元。

    創(chuàng)新法院文化

    今年以來，汶上縣人民法院突出文化特色，把法院與法官的“文化、品味、形象”有機結合起來，大大激發(fā)了干警活力，使文化建設成為創(chuàng)新發(fā)展的有力推進器。去年，該院被省院評為“全省文化建設示范單位”，今年3月，該院院長趙貴龍所著的《司法的創(chuàng)新與詮釋》一書出版，最高人民法院常務副院長沈德詠為該書作序，把該院文化建設提高到了一個新的層次。

    “我認為，我們應該從立法本意來分析這起案件，而不能僅從時間的計算上機械地認定超過訴訟時效而駁回原告請求。”專家引案據(jù)典、侃侃而談。

    “但是，如果從案結事了的角度看，訴訟時效的規(guī)定還有沒有意義呢？”法官巧借概念、以守為攻。

    這是汶上縣人民法院法官在與高校法學專家在該院舉辦的首屆“法官論壇”交流爭論時的一幕。去年以來，該院先后與曲阜師范大學法學院和山東大學法學院聯(lián)建了教學科研基地和教學實踐基地，定期組織專家授課、理論研討等活動，有效提升了法官理論層次。

    “創(chuàng)新是活力的源泉，實踐是創(chuàng)新的目的?！壁w貴龍院長如是說。汶上縣人民法院各個部門在工作中不斷挖掘潛力，圍繞創(chuàng)新抓亮點，發(fā)揮特色樹品牌。汶上縣人民法院所轄的次丘人民法庭所在地次丘鎮(zhèn)曾是孔子生活過得地方，該庭法官巧妙利用圣人對誠信、孝道的文化影響審理借貸、贍養(yǎng)等案件，發(fā)揮了調解的積極作用，不僅用“活”了文化，也取得良好的社會效果，今年該庭審結的案件調解率近80%。