根據(jù)縣委研究決定，縣委第四巡察組將于2019年9月16日至10月12日，對縣醫(yī)療保障局黨組開展政治巡察。

一、巡察對象和內(nèi)容

巡察對象：縣醫(yī)療保障局班子及其成員。根據(jù)工作需要可擴(kuò)大至其他縣管干部、下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人。

巡察內(nèi)容：聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，特別是扶貧領(lǐng)域存在的腐敗和作風(fēng)突出問題，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，重點(diǎn)檢查被巡察黨組織和黨員、干部尊崇黨章、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)和落實(shí)黨的路線方針政策情況，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人情況，著力發(fā)現(xiàn)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等突出問題：

1、圍繞黨的政治建設(shè)，重點(diǎn)檢查堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況?？词欠裾J(rèn)真貫徹中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，在思想上政治上行動上堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位；看是否緊密結(jié)合實(shí)際，貫徹黨的十九大精神和黨中央重大決策部署，落實(shí)省市縣委工作要求，深挖基層黨員干部背后的政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問題。是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)定理想信念宗旨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；是否完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，做到“四個服從”，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；是否存在違反“五個必須”要求、搞“七個有之”的問題；是否存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，宗派主義、圈子文化、碼頭文化，搞兩面派、做兩面人，以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。

2、圍繞黨的思想建設(shè)，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況?？词欠癜褜W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略；是否扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；是否嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)。

3、圍繞黨的組織建設(shè)，重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況?？词欠駡?jiān)持黨管干部原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣；是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事，認(rèn)真落實(shí)“凡提四必”要求；是否在動議等環(huán)節(jié)存在“一把手”說了算等問題；是否存在打招呼、遞條子，干預(yù)干部選拔任用等問題；是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題；是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題；是否存在干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律行為；是否存在黨建工作責(zé)任落實(shí)層層遞減、黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”以及基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題。

4、圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”情況?？词欠裾J(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施；領(lǐng)導(dǎo)干部是否認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”，防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮；從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度，深入查找形式主義官僚主義問題。要注重從群眾投訴、督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)問題，緊盯對黨中央重大決策部署和省市縣委工作安排不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，重點(diǎn)查處不擔(dān)當(dāng)不作為，特別是空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題。是否存在表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實(shí)，調(diào)查研究走過場、調(diào)研現(xiàn)場成“秀場”，只注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”的項(xiàng)目工程，搞“材料出政績”，甚至弄虛作假、數(shù)據(jù)造假等重痕跡、輕實(shí)效的形式主義問題；是否存在“只求不出事，寧愿不做事”，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”，辦事拖拉敷衍、懶政庸政怠政，熱衷于責(zé)任上推、下移，說一套做一套、臺上臺下兩個樣，知情不報(bào)、聽之任之，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等脫離群眾的官僚主義問題；是否存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。圍繞縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央省市規(guī)定精神集中整治形式主義官僚主義切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的工作方案》（汶辦發(fā)〔2019〕1號）列舉出的17個方面的突出表現(xiàn)，認(rèn)真進(jìn)行查找。

5、圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)，重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況?？词欠駡?jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線，嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例和問責(zé)條例；是否開展經(jīng)常性教育，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用，增強(qiáng)教育的針對性；是否強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn)，帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來；是否堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，抓早抓小、防微杜漸。

6、圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況?？词欠裾J(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭；是否堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，持續(xù)深化不敢、知止氛圍；著力發(fā)現(xiàn)和推動查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位、可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題；著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗和作風(fēng)問題、涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問題，督促被巡察黨組織把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上，推動全面從嚴(yán)治黨在基層見到實(shí)效。

7、縣委要求巡察的其他問題。①加強(qiáng)對干部執(zhí)行力及營商環(huán)境的監(jiān)督檢查，把抓落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行情況作為巡察重要內(nèi)容，緊緊盯住“十破”，即“破僵”“破慢”“破虛”“破拖”“破粗”“破懶”“破亂”“破軟”“破假”“破浮”，著力查找部門單位是否存在“十破”現(xiàn)象；②在“雙招雙引”、“三重”、營商環(huán)境等工作中是否存在落實(shí)打折扣、做選擇、搞變通等問題；③是否根據(jù)“三定方案”履行本單位職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位是否認(rèn)真落實(shí)“兩不愁三保障”職能。

二、巡察方式方法

此次巡察主要采取聽取匯報(bào)、民主測評、個別談話、受理信訪舉報(bào)、調(diào)閱有關(guān)文件資料、召開座談會、走訪了解情況、向有關(guān)知情人詢問情況、列席會議、開展專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。

為加強(qiáng)巡察組與廣大干部群眾的聯(lián)系，保證巡察工作健康有序開展，巡察組在巡察期間設(shè)立巡察工作意見箱、公開電話和電子郵箱，歡迎廣大干部群眾積極參與，進(jìn)行監(jiān)督。

巡察組辦公地點(diǎn)：醫(yī)保局108、109房間

意見箱設(shè)置位置：一樓門廳

巡察組公開電話：17661315196（接聽時間為工作日8:00—20:00）

巡察組電子郵箱：wsxc201904@163.com

信件郵寄地址：汶上縣委巡察辦（縣國防大廈1613室），郵編：272501

縣委第四巡察組 

2019年9月16日